ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                                                                                              №                  от                   

 

ПРИКАЗ

Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в Томской области

 

В целях обеспечения реализации полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в Томской области согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету эколого-экономической экспертизы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (Кривов) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа.

3. Приказ (распоряжение) Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 17.12.2012 № 424 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в Томской области» («Собрание законодательства Томской области», № 8/1(97) от 10.08.2013) признать утратившим силу.

4. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента - председателя Комитета эколого-экономической экспертизы Кривова М.А.

 

 

Начальник Департамента                                                                                   С.Я. Трапезников

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

приказом

Департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды

Томской области

от                           №

 

 

Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в Томской области

 

1. Общие положения

 

1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в Томской области (далее – Административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее – государственная услуга).
2. Административный регламент разработан Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – Департамент) на основании статьи 6 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», подпунктом «б» подпункта 17 пункта 9 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области», распоряжение Администрации Томской области от 16.05.2013 № 393-ра «Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Томской области, и дополнительного перечня услуг, оказываемых в Томской области областными государственными учреждениями Томской области, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Томской области и предоставляемых в электронной форме».

3. Заявителями являются физические или юридические лица независимо от их организационно-правовой формы либо их представители в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1) место нахождения Департамента: 634034, г. Томск, пр. Кирова, 14.

Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Департамента (далее - специалисты) в соответствии со следующим графиком:

 

понедельник	9.00 - 12.00; 13.00 - 17.00
вторник	9.00 - 12.00; 13.00 - 17.00
среда	9.00 - 12.00; 13.00 - 17.00
четверг	9.00 - 12.00; 13.00 - 17.00
пятница	9.00 - 12.00; 13.00 - 16.00
суббота, воскресенье	выходные дни

 

Информация о месте нахождения и графике работы Департамента может быть получена: непосредственно в Департаменте, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством сети Интернет, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Справочные телефоны Департамента: (3822) 90-38-47; (3822) 90-38-40.

Адрес официального сайта Департамента: www.depnature.tomsk.gov.ru

Адрес электронной почты Департамента: sec@green.tsu.ru;

2) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги: при личном обращении в Департамент, по телефону, при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес Департамента, по факсу, при обращении по электронной почте, путем ознакомления с информационными материалами, которые размещаются на официальном сайте Департамента, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

 

2. Стандарт предоставления государственной услуги

 

5. Наименование государственной услуги: «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

6. Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области, предоставляющего государственную услугу: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

7. Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экологической экспертизы либо уведомление об отказе в предоставлении услуги.

8. Срок предоставления государственной услуги.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца и может быть продлен на один месяц по заявлению заказчика, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям.

9. Правовые основания для предоставления государственной услуги:

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;

Закон Томской области от 12 января 2007 года № 22-ОЗ «Об экологической экспертизе в Томской области»;

постановление Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области».

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:

1) заявление, содержащее информацию о наименовании объекта государственной экологической экспертизы, подробную опись материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

2) материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе на объект государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Департаментом документы не запрашиваются.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены в Департамент: с использованием электронной почты или на бумажном носителе через организацию почтовой связи, а также при личном обращении.

В случае если копии документов не заверены в установленном порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы.

При представлении документов в электронном виде они подписываются заявителем электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

Департамент не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Департамент по собственной инициативе.

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

11. Основания для отказа в приеме документов не предусмотрены.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) документация не относится к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

2) отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

3) непредставление в 30-дневный срок материалов, запрашиваемых в связи с некомплектностью.

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

14. Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

Размер платы, взимаемой с заявителя за предоставление государственной услуги, определяется сметой, определяемой Департаментом в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении Порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы» и приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы».

15. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

16. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день его поступления.

17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов устанавливаются в соответствии с настоящим пунктом.

Центральный вход в здание Департамента, осуществляющего предоставление государственной услуги, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Департамента и его режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этой цели отдельном помещении.

В помещениях должны быть отведены места для ожидания приема, оборудованные стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками).

Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Информация о предоставлении государственной услуги на информационных стендах должна быть размещена в следующем объеме:

график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов специалистов Департамента, предоставляющих государственную услугу, адреса официального сайта и электронной почты Департамента;

текст настоящего административного регламента с приложениями.

Обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов к помещениям, где предоставляется государственная услуга в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени перерыва на обед.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

18. Показатели доступности и качества государственной услуги:

количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом;

количество судебных исков по обжалованию решений Департамента, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

19. Государственная услуга не подлежит предоставлению в многофункциональных центрах.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

 

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация запроса заявителя;

2) рассмотрение представленной документации на комплектность и на предмет принадлежности к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня;

3) направление заявителю уведомления о необходимости оплаты государственной услуги;

4) направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

5) проведение государственной экологической экспертизы;

6) выдача результата предоставления государственной услуги.

21. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к Административному регламенту.

 

Административная процедура «Прием и регистрация запроса заявителя»

 

22. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления о предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 10 настоящего регламента.

23. Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет прием и регистрацию запроса заявителя, передачу ответственному исполнителю.

24. Содержание и продолжительность административных действий: специалист, ответственный за делопроизводство, ставит входящий номер и текущую дату на запросе заявителя. В течение 1 рабочего дня со дня приема запроса специалист, ответственный за делопроизводство, заносит сведения о запросе заявителя в автоматизированную информационную систему, в журнал регистрации входящей корреспонденции и передает запрос заявителя специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

25. Результат административной процедуры: прием и регистрация запроса заявителя и передача запроса специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для рассмотрения.

26. Максимальная продолжительность административной процедуры составляет 1 рабочий день.

 

Административная процедура «Рассмотрение представленной документации на комплектность и на предмет принадлежности к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня»

 

27. Основание для начала административной процедуры: передача поступившей документации специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.

28. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, осуществляет рассмотрение представленной документации на комплектность и на предмет принадлежности к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня.

29. Содержание и продолжительность административных действий: специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, рассматривает представленные материалы на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы, установленным статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», проверяет комплектность.

При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и настоящего Административного регламента, либо обнаружении некомплектности материалов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя направляет в адрес заявителя уведомление:

1) о возврате документов в случае их несоответствия статье 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

2) о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме.

При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов, в случае, указанном в абзаце седьмом настоящего пункта, государственная экологическая экспертиза, не проводится. Специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, направляется заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги и необходимости получения материалов в экспертном подразделении.

В случае, если по результатам рассмотрения поступившие материалы признаются соответствующими установленным требованиям, то специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

30. Результат административной процедуры: признание поступивших материалов соответствующими установленным требованиям либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

31. Максимальная продолжительность административной процедуры: не более 7 рабочих дней.

 

Административная процедура «Направление заявителю уведомления о необходимости оплаты государственной услуги»

 

32. Основание для начала административной процедуры: признание поступивших материалов соответствующими установленным требованиям.

33. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты государственной услуги.

34. Содержание и продолжительность административных действий: специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, после определения соответствия представленных материалов требованиям в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя направляет заявителю уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

35. Результат административной процедуры: отправка заявителю уведомления о необходимости оплаты государственной услуги.

36. Максимальная продолжительность административной процедуры: не более 7 рабочих дней.

 

Административная процедура «Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги»

 

37. Основание для начала административной процедуры: принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

38. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

39. Содержание и продолжительность административных действий: специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в случае если документация не относится к объектам государственной экологической экспертизы регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в случае отсутствия документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком уведомления о необходимости оплаты, а также в случае непредставления в 30-дневный срок материалов, запрашиваемых в связи с некомплектностью, в срок не более 7 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

40. Результат административной процедуры: отправка заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

41. Максимальная продолжительность административной процедуры: не более 7 рабочих дней.

 

Административная процедура «Проведение государственной экологической экспертизы»

 

42. Основание для начала административной процедуры: оплата государственной услуги.

43. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, организовывает проведение государственной экологической экспертизы.

44. Содержание и продолжительность административных действий:

1) специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии для проведения государственной экологической экспертизы регионального уровня конкретного объекта (далее – экспертная комиссия), а также срокам проведения государственной экологической экспертизы; с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы; подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его начальнику Департамента;

2) ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников Департамента. По решению руководителя, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначается два ответственных секретаря;

3) число членов экспертной комиссии помимо руководителя экспертной комиссии и ответственного секретаря(ей) должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам;

4) экспертные комиссии по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее – объект экспертизы) формируются как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Департамента;

5) руководитель экспертной комиссии и специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:

определяют персональный состав экспертной комиссии;

из состава экспертной комиссии формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельных вопросов;

подготавливают техническое задание руководителям групп и членам экспертной комиссии.

Специалист, ответственный за предоставление услуги, подготавливает:

договор на проведение государственной экологической экспертизы с каждым внештатным членом экспертной комиссии;

проект приказа на проведение государственной экологической экспертизы и представляет его начальнику Департамента.

6) в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через пятнадцать дней, а в отношении объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи 12 указанного Федерального закона, не позднее чем через три дня после ее оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пунктов 1, 1.1 и 2 статьи 14 указанного Федерального закона;

7) начальник Департамента утверждает техническое задание на проведение государственной экологической экспертизы руководителю экспертной комиссии.

8) работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют члены экспертной комиссии, также имеют право присутствовать заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители .

9) на организационном заседании:

руководитель экспертной комиссии или специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, сообщает о приказе на проведение государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы.

10) члены экспертной комиссии: изучают материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу; в случае поступления анализируют заключения общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспертируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан; подготавливают индивидуальные экспертные заключения (в печатном или электронном виде);

11) в соответствии с абзацами первым – вторым части 4 статьи 16 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять о необходимости представления заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы;

12) в случае указанном в подпункте 11 настоящего пункта, ответственный секретарь готовит письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю;

13) в соответствии с пунктом 13 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» (далее – Положение о проведении экспертизы) при необходимости предусматривается выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется распоряжением Департамента;

14) в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении экспертизы в процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется приказом Департамента.

15) после получения индивидуальных экспертных заключений руководители групп подготавливают проекты групповых заключений, обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляют ответственному секретарю, или руководителю экспертной комиссии индивидуальные и групповые заключения;

16) руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь, анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповые заключения), готовят проект заключения государственной экологической экспертизы;

17) заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии;

18) на заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ;

19) при одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе;

20) заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;

21) в соответствии с пунктом 19 Положения о проведении экспертизы при несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой «особое мнение». Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам;

22) в случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка «подпись невозможна по объективным причинам». Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту;

23) заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, может быть положительным или отрицательным;

24) положительное заключение и отрицательное заключение, подготовленные экспертной комиссией, должны соответствовать пункту 20 Положения о проведении экспертизы;

25) заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы;

26) заключение государственной экологической экспертизы составляется с учетом статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и подписывается всеми членами экспертной комиссии;

27) положительное заключение государственной экологической экспертизы не должно содержать замечаний. Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенных заказчиком (разработчиком) документации намечаемых решений;

28) в соответствии с пунктом 19 Положения о проведении экспертизы при одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, подготовленного ее руководителем и ответственным секретарем, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией;

29) на основании заключения, подготовленного экспертной комиссией и протокола заключительного заседания экспертной комиссии подготавливается проекта приказа Департамента об утверждении этого заключения;

30) утверждение заключения производится приказом Департамента. Заключение государственной экологической экспертизы подписывается членами экспертной комиссии в количестве двух экземпляров.

45. Результат административной процедуры: заключение государственной экологической экспертизы.

46. Максимальная продолжительность административной процедуры – 4 месяца.

 

Административная процедура «Выдача результата предоставления государственной услуги»

 

47. Основание для начала административной процедуры: завершение государственной экологической экспертизы и утверждение заключения.

48. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, направляет заявителю заключение государственной экологической экспертизы.

49. Содержание и продолжительность административных действий:

1) после утверждения заключения специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в соответствии с пунктом 6 статьи 18  Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

направляет заключение государственной экологической экспертизы заявителю в течение пяти рабочих дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы;

направляет информацию о заключении государственной экологической экспертизы органам и организациям, указанным в пункте 6 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

оформляет акты приемки выполненных экспертами работ и оформляет документы для их оплаты;

3) один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения оставляет в Департаменте, остальные материалы возвращаются заявителю.

50. Результат административной процедуры: выдача заключения государственной экологической экспертизы заявителю.

51. Максимальная продолжительность административной процедуры – 5 рабочих дней.

 

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

 

52. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляется в формах текущего и последующего контроля.

53. Текущим контролем за исполнением Административного регламента является контроль за осуществлением административных процедур при предоставлении государственной услуги со стороны руководителей должностного лица, осуществляющего соответствующую административную процедуру.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных служащих

 

54. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также государственных гражданских служащих Томской области, состоящих в штате Департамента осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

55. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, его должностных лиц, государственных гражданских служащих Томской области, состоящих в штате Департамента устанавливаются в соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Административному регламенту предоставления государственной услуги «Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» в Томской области

 

 

Заявитель представляет материалы в Департамент

 

 

 

 

нет

нет

да

Регистрация заявления

материалы комплектны

Ответственный исполнитель рассматривает комплектность материалов

Материалы укомплектованы в установленный срок

материалы возвращаются заказчику

материалы некомплектны

Начальник Департамента назначает ответственного исполнителя из числа штатных сотрудников экспертного подразделения

Ответственный исполнитель направляет письмо о некомплектности материалов, определяет срок представления материалов   (в течение 7 дней со дня регистрации сопроводит. письма)

Ответственный исполнитель направляет смету, счет с уведомлением о необходимости оплаты ГЭЭ в течение 30 дней со дня получения уведомления (в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительные письма)

Ответственный исполнитель готовит смету на организацию и проведение государственной экологической  экспертизы

Счет оплачен в течение 30 дней

материалы возвращаются заказчику

да

Ответственный исполнитель определяет сложность объекта, срок проведения ГЭЭ

Ответственный исполнитель подготавливает предложения по кандидатурам руководителя экспертной комиссии и секретаря экспертной комиссии

С участием руководителя экспертной комиссии ответственный исполнитель подготавливает предложения по составу экспертной комиссии

 

 

Ответственный секретарь экспертной комиссии готовит приказ на проведение государственной экологической экспертизы

Проводятся заседания экспертной комиссии, рассматриваются заключения экспертов

Руководитель экспертной комиссии организует подготовку проекта сводного заключения ГЭЭ

Проводится заключительное  заседание с приглашением заказчика, представителей общественных организаций в случае необходимости, подписывается заключение ГЭЭ

Заключение ГЭЭ утверждается приказом Департамента

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение ГЭЭ в течение 5 дней направляется заказчику, информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется органам и организациям, указанным в пункте 6 статьи 18 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»