Дата утверждения: 27.06.2018 00:00:00 Дата публикации: 28.06.2018 00:00:00 Номер: 112 Тип: Распоряжение Орган исполнительной власти: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды

Об утверждении документации о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в восьмой зоне деятельности регионального оператора

  ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

№ 112 от 27.06.2018

РАСПОРЯЖЕНИЕ

 

Об утверждении документации о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в восьмой зоне деятельности регионального оператора

 

В соответствии с пунктом 10 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016
№ 881, подпунктом 4 пункта 8-3 Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153

1. Утвердить документацию о проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в восьмой зоне деятельности регионального оператора согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Комитету эколого-экономической экспертизы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (Ковалёв П.В.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (https://depnature.tomsk.gov.ru), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещении информации о проведении торгов (https://www.torgi.gov.ru).

3. Конкурсной комиссии восьмой зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной приказом Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 14.03.2018 № 39 «О создании конкурсных комиссий по проведению конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Томской области», обеспечить проведение конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Томской области в восьмой зоне деятельности регионального оператора.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

 

 

И.о. начальника Департамента                                     М.А. Кривов

 

 

 

ДОКУМЕНТАЦИЯ

для проведения конкурсного отбора регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными отходами

в восьмой зоне деятельности регионального оператора

 

 

 

 

Томск - 2018

 

СОДЕРЖАНИЕ стр.

1.

Общие положения

3

2.

Требования к участникам конкурсного отбора

3

3.

Порядок подачи заявок

4

4.

Обеспечение заявки, предоставляемое заявителями

6

5.

Обеспечение исполнения обязательств по соглашению

7

6.

Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок

8

7.

Параметры деятельности регионального оператора

9

8.

Критерии конкурсного отбора

11

9.

Порядок оценки и сопоставления заявок

16

10.

Заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами

16

Приложения:

11.

Приложение № 1 к документации об отборе. Описание границы восьмой зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны, сведения о количестве и источниках образования твердых коммунальных отходов

18

12.

Приложение № 2 к документации об отборе. Порядок расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора

19

13.

Приложении № 3 к документации об отборе. Сведения о расположении в восьмой зоне деятельности регионального оператора земельных участков, на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах

21

14.

Приложение № 4 к документации о конкурсном отборе. Проект Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восьмой зоны деятельности регионально оператора

22

15.

Приложении № 5 к документации об отборе. Форма заявки на участие в отборе

33

16.

Приложение № 6 к документации об отборе. Критерии качества услуги регионального оператора

37

17.

Приложение № 7 к документации об отборе. Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора

39

18.

Приложение № 8 к документации об отборе

Схема движения твердых коммунальных отходов на территории восьмой зоны деятельности регионального оператора

40

 

1.Общие положения

 

  1. Предметом настоящего конкурсного отбора является присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и право на заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – соглашение).

  2. Организатором конкурсного отбора является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области (далее – организатор конкурса).

  3. Уполномоченные лица организатора конкурса на прием и выдачу документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией: Кривов Максим Александрович, Ковалёв Павел Валерьевич, Губанова Елена Олеговна, Прощенко Евгений Александрович, Крутенкова Анна Анатольевна тел. 8 (3822) 90-38-47.

  4. Дата размещения документации об отборе: 27.06.2018.

  5. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляет свою деятельность в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Томской области (далее – территориальная схема).

  6. Территориальная схема утверждена приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.02.2017 № 33 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» и размещена на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области: https://depnature.tomsk.gov.ru в сети Интернет.

1.8. Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» (вместе с «Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами»).

1.9. Конкурсный отбор проводится организатором конкурса впервые.

1.10. При проведении настоящего конкурсного отбора применяется процедура оценки и сопоставления заявок, предусмотренная пунктами 69 - 75 Правил проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

 

  1. Требования к участникам конкурсного отбора

 

  1. Участник конкурсного отбора должен соответствовать следующим требованиям:

    1. наличие государственной регистрации на территории Российской Федерации;

    2. наличие действующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемые участником конкурсного отбора;

    3. в отношении участника конкурсного отбора не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

    4. деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

    5. у участника конкурсного отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствий с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

    6. у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера участника конкурсного отбора отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.

 

  1. Порядок подачи заявок

 

  1. Заявитель вправе подать только одну заявку.

  2. Заявка подается в письменной форме либо путем почтового отправления по адресу, указанному в пункте 3.3 документации об отборе, в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание конверта до момента вскрытия. При этом на конверте указывается наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса заявителя не является обязательным. В случае подачи конверта без указания наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка, ответственность за вскрытие конверта ранее срока, установленного п. 6.2 документации об отборе, организатор конкурса не несет.

  3. Прием заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) осуществляется по адресу: 634034, Томская область, г. Томск, пр. Кирова, 14, каб. № 26. в срок с 09:10 часов (время местное) 28.06.2018 до 09:10 часов (время местное) 23.07.2018. Прием заявок осуществляется: понедельник – четверг: с 9.00 до 17.00, пятница: с 9.00 до 15.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 (время местное).

  4. В состав заявки должна входить заполненная форма заявки, представленная в приложении № 5 к документации о конкурсном отборе, а также следующие документы и материалы:

    1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, которая получена не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки;

    2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, – копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать документ, подтверждающий полномочия лица уполномоченного руководителем;

    3. заверенные руководителем заявителя или уполномоченным лицом копии учредительных документов заявителя;

    4. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для заявителя представление обеспечения заявки и (или) обеспечения исполнения обязательств по соглашению является крупной сделкой;

    5. документы (копии документов) и (или) сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к участникам конкурсного отбора в соответствии с п. 2.1 документации об отборе;

    6. заверенный руководителем заявителя или уполномоченным лицом расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора по форме согласно приложению № 7 к документации об отборе;

    7. значения критериев качества оказания услуги региональным оператором, которые заявитель обязуется обеспечить в случае признания его победителем или единственным участником конкурсного отбора, а также документы, подтверждающие указанные участником конкурсного отбора значения критериев качества оказания услуги региональным оператором, по форме согласно приложению № 6.

    8. документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки в соответствие с разделом 4 настоящей документацией, а также банковские реквизиты счета для возврата обеспечения заявки.

    9. Документы, указанные в пункте 8.4 документации об отборе.

  5. Все листы поданных в письменной форме документов должны быть прошиты в отдельный том (а), содержать опись документов с подписью лица уполномоченного заявителя, иметь сквозную нумерацию страниц, на обороте последнего листа должны быть скреплены печатью и подписаны заявителем или лицом, уполномоченным заявителем с указанием количества листов экземпляра.

  6. Заявка представляется заверенной заявителем в письменной форме.

  7. Факсимильный способ передачи данных не допускается, а полученные таким образом документы не считаются оформленными надлежащим образом и не подлежат рассмотрению.

  8. Каждый конверт с заявкой, поступившей в срок, указанный в документации об отборе, регистрируется организатором конкурса в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты). При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование к предоставлению соответствующей информации не допускаются.

  9. Организатор конкурса обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок только после вскрытия конвертов с заявками.

  10. В случае если после окончания срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурсный отбор признается несостоявшимся. В случае если на конкурсный отбор подана только одна заявка, отвечающая требованиям настоящей документации, с участником конкурсного отбора, подавшим заявку, заключается соглашение.

  11. После истечения установленного настоящей документацией о конкурсном отборе срока представления заявок заявки не принимаются. Конверт с заявкой, представленный по истечении срока представления заявок, не вскрывается и возвращается представившему его заявителю. В случае поступления такой заявки по почте конверт с заявкой не вскрывается и возвращается представившему его заявителю с уведомлением об отказе в принятии заявки на участие в конкурсном отборе.

  12. В случае изменения сведений, указанных в заявке, заявитель обязан предоставить соответствующую информацию организатору конкурса в течение 3 рабочих дней со дня изменения таких сведений. Непредставление указанных сведений является основанием для исключения участника из конкурсного отбора.

  13. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока представления заявок, установленного настоящей документацией об отборе. Изменение в заявку должно быть направлено в запечатанном конверте. Конверты дополнительно маркируются словом «Изменение», «Отзыв».

  14. Регистрация изменений и уведомлений об отзыве заявки производится в том же порядке, что и регистрация заявки. В случае внесения изменений в заявку такой заявке присваивается новый порядковый номер, регистрационные данные ранее представленной заявки считаются недействительными.

  15. Не могут быть внесены изменения в заявки после истечения срока представления заявок в соответствии с документацией об отборе.

 

  1. Обеспечение заявки, предоставляемое заявителями

 

  1. Все заявители обязаны предоставить обеспечение заявки в соответствии со следующими положениями:

    1. Предоставление обеспечения заявки осуществляется заявителем путем внесения денежных средств в размере, указанном в пункте 4.1.2 настоящей документации, на счет, указанный в пункте 4.1.3 настоящей документации.

    2. Размер обеспечения заявки составляет: 5 000 000 (пять млн) рублей.

    3. Банковские реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки:

Полное наименование: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области. УФК по Томской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, л/с 05652001410), ИНН 7017052120, КПП 701701001, р/счет 40302810400002000181, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТОМСК г. Томск, БИК 046902001.

И.о. начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области - Кривов Максим Александрович, действующий на основании Положения о Департаменте.

Назначение платежа: «обеспечение заявки на участие в конкурсе по выбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по седьмой зоне, НДС не облагается».

  1. Документами, подтверждающими предоставление обеспечения заявки, являются платежное поручение или иные документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счет, указанный в пункте 4.1.3. настоящей документации.

  2. Заявитель обязан предоставить в составе заявки документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки, а также банковские реквизиты счета для возврата обеспечения заявки в случаях, указанных в настоящем разделе. В случае, если участником конкурсного отбора в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, указанный в пункте 4.1.3 документации об отборе, такой участник признается не предоставившим обеспечение заявки.

  3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки возвращаются на счет участника конкурсного отбора, указанный в заявке, в течение не более чем десяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе, протокола о результатах проведения конкурсного отбора. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников конкурсного отбора, за исключением победителя конкурсного отбора, а также участника конкурсного отбора, заявке которого присвоен второй номер, которым такие денежные средства возвращаются в течении 5 рабочих дней после заключения соглашения;

2) отмена конкурсного отбора;

3) отклонение заявки участника конкурсного отбора;

4) отзыв заявки участником конкурсного отбора до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки после окончания срока подачи заявок.

4.1.7. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в случае уклонения или отказа от заключения соглашения со стороны участника конкурсного отбора, который по результатам конкурсного отбора должен заключить соглашение.

 

  1. Обеспечение исполнения обязательств по соглашению

 

  1. Победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора обязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по соглашению в соответствии со следующими положениями:

    1. Способом обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия соглашения со дня его вступления в силу.

    2. Банковская гарантия должна быть предоставлена совместно с подписанным проектом соглашения. На второй и последующие годы исполнения соглашения банковская гарантия должна быть представлена не позднее даты окончания срока действия предыдущей банковской гарантии.

5.1.3 Размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению составляет 10 процентов максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора и установленных в документации об отборе, в течение соответствующего года. Если заявителем предложенная приведенная стоимость услуги регионального оператора, на пять и более процентов ниже начальной (максимальной), в таком случае размер обеспечения исполнения победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора обязательств по соглашению увеличивается с 10 до 20 процентов.

5.1.4 Обязательные требования к содержанию банковской гарантии:

  • сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом организатору конкурса в случае расторжения соглашения, заключенного по результатам конкурсного отбора, по вине победителя конкурсного отбора;

  • обязательства победителя конкурсного отбора, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

  • срок действия банковской гарантии;

  • запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении организатором конкурса гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение победителем конкурсного отбора обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией;

  • условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими организатору конкурса.

 

  1. Порядок вскрытия конвертов с заявками и рассмотрения заявок

 

6.1. Конкурсная комиссия, утвержденная приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 14.03.2018 № 39 (ред. от 02.04.2018 № 46), вскрывает конверты с заявками в срок, указанный в пункте 6.2 документации об отборе. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками осуществляется в день вскрытия конвертов с заявками, после окончания срока подачи таких заявок.

6.2. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется по адресу: 634034, Томская область, г. Томск, пр. Кирова, 14, каб. 26 (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области).

Дата и время вскрытия конвертов с заявками: 23.07.2018 в 09.11 (время местное).

6.3. Организатор конкурса обязан предоставить возможность всем заявителям, подавшим заявки, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

6.4. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок при условии, что поданные ранее этим заявителем заявки не отозваны, все заявки этого заявителя не рассматриваются и возвращаются этому заявителю.

6.5. При вскрытии конвертов с заявками объявляются и вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками, наименование, почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных документацией об отборе, значения критериев конкурсного отбора, указанные в заявке.

6.6. При вскрытии конвертов с заявками обеспечивается осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками и фотофиксация документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок. Заявители и (или) их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять фотофиксацию документов, на основании которых осуществляются оценка и сопоставление заявок, аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6.7. Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками. Такой протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru не позднее рабочего дня, следующего за днем вскрытия конвертов с заявками.

6.8. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об отборе к оформлению заявок, и осуществляет проверку соответствия заявителей требованиям, установленным пунктом 2.1 документации об отборе. Заявитель не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

6.8.1. непредставление документов, определенных разделом 3 документации об отборе, или наличие в таких документах недостоверных сведений;

6.8.2. несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе;

6.8.3. несоответствие заявки и документов, и материалов, предоставляемых в составе заявки, требованиям разделов 3, 4 документации об отборе;

6.8.4. несоответствие указанных в заявке значений критериев конкурсного отбора критериям, установленным документацией об отборе.

6.9. Отказ в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 6.8 документации об отборе, не допускается.

6.10. Конкурсная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 2.1 документации об отборе, у органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

6.11. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании заявителя участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсном отборе и о признании его участником конкурсного отбора или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе с обоснованием такого решения и указанием требований, которым не соответствует заявитель, положений документации об отборе, которым не соответствует заявка, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об отборе. Такой протокол в день окончания рассмотрения заявок размешается организатором конкурса на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru. Заявителям направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

6.12. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурсного отбора, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе проведения конкурсного отбора. Протокол об отстранении участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе подлежит размещению на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в таком протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.

6.13. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всех заявителей, конкурсный отбор признается несостоявшимся и объявляется новый конкурсный отбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.14. Заявки рассматриваются до 24.07.2018 включительно.

 

7. Параметры деятельности регионального оператора

  1. Описание границы зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) приведено в приложении № 1 к документации об отборе. Направления транспортирования отходов в пределах этой зоны приведены в приложении № 8 к документации об отборе.

  2. Сведения о количестве и источниках образования твердых коммунальных отходов, количества транспортируемых твердых коммунальных отходов на территории зоны деятельности регионального оператора в разрезе муниципальных образований приведены в приложении № 1 и № 8 к документации об отборе.

  3. Сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов на территории зоны деятельности регионального оператора приведены в приложении № 8 к документации об отборе.

  4. Сведения о расположении на территории зоны деятельности регионального оператора земельных участков, на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах приведены в приложении № 3 к документации об отборе.

  5. Сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой, приведены в территориальной схеме.

  6. Расчет единого тарифа на услугу регионального оператора производится в порядке, установленном в приложении № 2 к документации об отборе.

  7. Региональный оператор обязан:

    1. заключить договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено схемой обращения с отходами (далее – операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами) на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора по ценам (тарифам), установленным таким операторам исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере регулирования тарифов;

    2. заключать договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, если их использование будет предусмотрено схемой обращения с отходами;

    3. В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

  8. уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

  9. уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов

    1. выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

  10. Дата начала выполнения обязанностей, указывается в соглашении.

  11. Срок, на который присваивается статус регионального оператора: 10 лет.

  12. Проект соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами является приложением № 4 к документации об отборе.

 

  1. Критерии конкурсного отбора

 

8.1. Критериями конкурсного отбора являются:

а) приведенная стоимость услуги регионального оператора (далее – DV);

б) качество услуги регионального оператора согласно перечню, указанному в пункте 8.3 документации об отборе.

  1. Порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимая величина приведена в приложении № 2 документации об отборе.

  2. Устанавливаются следующие предельные значение для критериев конкурсного отбора и величина значимости критериев:

 

Таблица 1. Критерии конкурсного отбора, их минимальные и (или) максимальные значения и величина значимости

Критерий

Обозна-чение

Ед. изм

Максимальное значение критерия

Минимальное значение критерия

Требование к изменению начального значения

Величина значимости критерия (баллы)

1

Приведенная стоимость услуги регионального оператора

DV

руб.

828 737 492,38

Не устанавливается

уменьшение

0,24

Критерии качества услуги регионального оператора 0,76

2

Критерий надежности (количество нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления в год)

N

шт.

100

40

уменьшение

0,01 баллов

3

Критерий оперативности

(срок рассмотрения обращений потребителей)

O

рабочих дней

30

7

уменьшение

0,01 баллов

4

Критерий открытости

(наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты)

S

да/нет

1 – да, есть сайт

0 – нет, нет сайта

наличие

да, есть сайт - 0,01 баллов; нет, нет сайта – 0 баллов

5

Критерий исполнительности

(срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением)

V

банковских дней

60

30

уменьшение

0,01 баллов

6

Критерий мощности

(возможность осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора либо наличие действующего государственного контракта на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, заключенного на срок более чем 10 лет

)

M

да/нет

1 – да, есть возможность либо контракт

0 – нет как возможности, так и контракта

наличие

да, есть возможность либо контракт - 0,24 баллов;

нет как возможности, так и контракта – 0 баллов

7

Критерий квалифицированности- (наличие заключивших с участником конкурсного отбора трудовые договоры работников, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами, не менее 3 лет),

T

кол-во человек

10

1

увеличение

0,24 баллов

8

Критерий обеспеченности

(владение объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на праве собственности или иных законных основаниях или наличие обязательства по завершению строительства и (или) модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления

)

I

кол-во объектов

1 и более

0

увеличение

1 и более объектов – 0,24 балла;

0 объектов – 0 баллов

 

  1. Для подтверждения заявленных значений по критериям конкурса заявитель должен предоставить следующие документы:

    1. Для критерия «DV» подписанный руководителем или уполномоченным лицом заявителя расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора согласно приложению № 7 к конкурсной документации;

    2. для критерия «N» подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного количества допустимых нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест сбора и накопления в год;

    3. для критерия «O» подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя положение о порядке рассмотрения обращений потребителей услуги регионального оператора, содержащее заявленный срок рассмотрения обращений потребителя услуги регионального оператора, а также обязательство не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

    4. для критерия «S» подписанная руководителем или уполномоченным лицом заявителя распечатка с сайта, подтверждающая наличие всех заявленных возможностей потребителя, с указанием адреса сайта, а также обязательство поддерживать сайт с указанными возможностями в течение всего срока действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

    5. для критерия «V» подписанное руководителем или уполномоченным лицом заявителя обязательство о непревышении указанного срока возмещения убытков потребителям, а также не увеличивать заявленный срок в течение действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами;

    6. для критерия «M» следующие документы на выбор:

а) копия действующего государственного контракта на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, заключенного на срок более чем на 10 лет;

б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право по использованию транспортных средств, позволяющих транспортировать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годовой массы образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, при условии осуществления ежедневного вывоза твердых коммунальных отходов:

копии документов, подтверждающих государственную регистрацию каждого транспортного средства, в том числе паспортов транспортных средств;

копии договоров либо иных документов подтверждающих передачу транспортных средств на праве хозяйственного ведения заявителю в соответствии со статьями 294-299 Гражданского кодекса РФ, на праве аренды, в том числе финансовой аренды (лизинга), безвозмездного пользования), подтверждающих права владения и (или) пользования каждым автотранспортным средством (в случае отсутствия права собственности на транспортное средство);

копии документов, подтверждающих фактическую передачу каждого транспортного средства по состоянию на дату, не позднее даты подачи заявки на участие в отборе, и копии технических документов на транспортные средства с указанием грузоподъемности каждого транспортного средства;

копии согласий лизингодателя на передачу каждого предмета лизинга во владение и (или) пользование третьих лиц в установленные законом или договором случаях (при отсутствии права собственности на транспортное средство);

в) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на владение и (или) использование объектов по обработке твердых коммунальных отходов (копия свидетельства о собственности на объект, либо копия договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования на каждый объект; копия акта-приема-передачи на каждый объект, заключенные не позднее даты подачи заявки на участие в отборе), расположенных в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты, подтверждающие возможность обрабатывать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годовой массы образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов;

г) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на владение и (или) использование объектов по обезвреживанию твердых коммунальных отходов (копия свидетельства о собственности на объект, либо копия договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования на каждый объект; копия акта-приема-передачи на каждый объект, заключенные не позднее даты подачи заявки на участие в отборе), расположенных в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты, подтверждающие возможность обезвреживать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годовой массы образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов;

д) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на владение и (или) использование объектов по захоронению твердых коммунальных отходов: (копия свидетельства о собственности на объект, либо копия договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования на каждый объект; копия акта-приема-передачи на каждый объект, заключенные не позднее даты подачи заявки на участие в отборе), расположенных в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты, подтверждающие возможность захоранивать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годовой массы образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов, а также приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования о включения объекта в государственный реестр объектов размещения отходов;

е) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на владение и (или) использование объектов по утилизации твердых коммунальных отходов: (копия свидетельства о собственности на объект, либо копия договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования на каждый объект; копия акта-приема-передачи на каждый объект, заключенные не позднее даты подачи заявки на участие в отборе), расположенных в зоне деятельности регионального оператора, и копии технических документов на указанные объекты, подтверждающие возможность утилизировать твердые коммунальные отходы в размере не менее 10 процентов годовой массы образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, с указанием мощности объектов;

  1. для критерия «T» заверенные руководителем или уполномоченным лицом заявителя копии:

а) приказов о принятии в штат заявителя работников (в количестве, заявленном в качестве значения критерия);

б) трудовых договоры заявителя с работниками (в количестве, заявленном в качестве значения критерия);

в) трудовых книжек работников заявителя, с которыми заключены представленные в соответствии с настоящим подпунктом документации трудовые договоры (в количестве, заявленном в качестве значения критерия);

г) документов, подтверждающие стаж работы в сфере обращения с отходами не менее 3 лет у каждого работника заявителя, с которыми заключены представленные в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта документации трудовые договоры:

трудовые договоров работников заявителя, заключенные работником с предыдущим (предыдущими) работодателями (в случае когда, работник заявителя, с которым заключен представленный в соответствии подпунктом «б» настоящего пункта трудовой договор, заключил указанный трудовой договор позднее 3 лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в отборе заявителем, либо в случае, если трудовой договор заключен работником и заявителем ранее 3 лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в отборе заявителем, но период выполнения трудовой функции в сфере обращения с отходами составляет менее 3 лет);

должностные инструкции работников заявителя (а также должностные инструкции работников, которые им исполнялись у предыдущего (предыдущих) работодателей) (в случае, когда в заключенных трудовых договорах, представленных в соответствии с подпунктами «б», «г» не содержится ссылок на трудовую функцию в сфере обращения с отходами);

д) документы, подтверждающие квалификацию работников заявителя, с которыми заключены представленные в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта документации трудовые договоры, выданные не позднее 3 лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в настоящем отборе заявителем, по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности;

Документы, указанные в подпунктах «б» - «г» настоящего пункта должны подтверждать суммарную продолжительность работы работника заявителя в сфере обращения с отходами (как у заявителя, так и у предыдущего (предыдущих) работодателей (при необходимости)) не менее 3 лет».

Предоставляемые заявителем трудовые договоры работников заявителя, заключенные работником с предыдущим (предыдущими) работодателями (в соответствии с подпунктом «г» пункта 8.4,7 документации), могут быть заверены предыдущими работодателями.

  1. для критерия «I» подписанные руководителем или уполномоченным лицом заявителя документы на выбор:

а) документы, подтверждающие владение заявителем объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов на выбор заявителя:

копия свидетельства о собственности на объект по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов (выписка о правах на объект по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов из ЕГРН), а также выписка из приказа Росприроднадзора о включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, заверенная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом (для объекта по захоронению твердых коммунальных отходов),

либо копия договора аренды объекта по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов (иного договора, подтверждающего наличие законного права владения и (или) пользования объектом по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов), а также выписка из приказа Росприроднадзора о включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, заверенная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом (для объекта по захоронению твердых коммунальных отходов),

либо документы подтверждающие наличие на законном основании у заявителя комплекса имущества, используемого в качестве объекта по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов (земельный участок, рабочая(ие) карта(ы), пожарный(ые) резервуар(ы), автомобильные весы и (или) иное имущество, необходимое для эксплуатации комплекса имущества в качестве объекта по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями действующего законодательства), а также выписка из приказа Росприроднадзора о включении объекта в государственный реестр объектов размещения отходов, заверенная руководителем заявителя или уполномоченным им лицом (для объекта по захоронению твердых коммунальных отходов)».

б) копии договоров и (или) соглашений с наличием обязательств заявителя по завершению строительства и (или) модернизации таких объектов в срок не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления;

8.5. Каждая заявленная величина критериев, указанных в соответствии с п. 8.3. должна быть обеспечена подтверждающими документами в полном объеме, в противном случае величина значимости критерию не присваивается.

  1. Порядок оценки и сопоставления заявок

9.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных заявителями, признанными участниками конкурсного отбора.

9.2. Оценка и сопоставление заявок осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения соглашения в соответствии с критериями конкурсного отбора.

9.3. Дата подписания протокола оценки и сопоставления заявок 25.07.2018.

9.4. Лучшие условия исполнения соглашения соответствуют наибольшему количеству содержащихся в конкурсном предложении наилучших значений критериев оценки и сопоставления заявок по сравнению с соответствующими значениями, содержащимися в конкурсных предложениях других участников конкурсного отбора, с учетом значимости критериев конкурсного отбора, предусмотренных документацией об отборе.

9.5. На основании оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения соглашения. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения соглашения, присваивается первый номер.

9.6. Победителем конкурсного отбора признается участник конкурсного отбора, чьей заявке присвоен первый номер.

9.7. В случае если в результате сопоставления заявок установлено, что лучшие значения критериев конкурсного отбора предложены несколькими участниками конкурсного отбора, указанные заявки ранжируются в порядке возрастания по дате и времени регистрации заявки. Победителем конкурсного отбора становится участник, направивший заявку раньше.

9.8. Конкурсной комиссией не позднее чем через 5 дней со дня подписания ею протокола рассмотрения заявок подписывается и размещается на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru протокол о результатах проведения конкурсного отбора.

9.9. Участникам конкурсного отбора направляются уведомления о принятом конкурсной комиссией решении не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания соответствующего протокола.

 

10. Заключение соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами

 

10.1. Соглашение заключается в письменной форме между организатором конкурса и победителем конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (единственным участником конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами).

10.2. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет победителю конкурсного отбора (единственному участнику конкурсного отбора) проект соглашения в двух экземплярах, включающий условия, предусмотренные документацией о конкурсном отборе и предложением победителя конкурсного отбора (единственного участника конкурсного отбора).

10.3. Победитель конкурсного отбора (единственный участник конкурсного отбора) в течение трех рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 10.2 документации об отборе, обязан представить организатору конкурса подписанный проект соглашения в двух экземплярах и документ, подтверждающий представление обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

10.4. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного победителем конкурсного отбора (единственным участником конкурсного отбора) проекта соглашения подписывает его и направляет победителю конкурсного отбора (единственному участнику конкурсного отбора).

10.5. В случае, если победитель конкурсного отбора (единственный участник конкурсного отбора) не представил в порядке и срок, установленный пунктом 10.3 документации об отборе, подписанный проект соглашения и (или) документ, подтверждающий представление обеспечения исполнения обязательств по соглашению, организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 10.3 документации об отборе, принимает в форме правого акта решение об отказе в заключении соглашения и направляет его победителю конкурсного отбора (единственному участнику конкурсного отбора).

10.6. В случае принятия решения, предусмотренного пунктом 10.5 документации об отборе, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения организатор конкурса:

1) направляет уведомление о заключении соглашения с приложением проекта соглашения участнику конкурсного отбора, заявке которого присвоен второй номер;

2) проводит повторный конкурсный отбор (в случае не представления единственным участником конкурсного отбора подписанного проекта соглашения и (или) документа, подтверждающего представление обеспечения исполнения обязательств по соглашению).

10.7. Соглашение с участником конкурсного отбора, заявке которого присвоен второй номер, заключается в порядке, определенном пунктами 10.3, 10.4 документации об отборе.

 

Приложение № 1 к документации об отборе

Описание границы восьмой зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны, сведения о количестве и источниках образования твердых коммунальных отходов

 

Территории деятельности регионального оператора восьмой зоны включает в себя следующие сельские поселения, на территории которых организуется деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами:

1. городской округ ЗАТО «Северск»: д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково.

 

  1. Общие сведения по зоне деятельности регионального оператора, включая перечень муниципальных образований, входящих в зону деятельности

№ п/п

Наименование муниципального образования

Численность населения, человек

Образуется ТКО, м3/год

Образуется ТКО, тонн/год

1

ЗАТО Северск

114313

331507,7

39117,9086

Итого

114313

331507,7

39117,9086


 

  1. Прогноз образования твердых коммунальных отходов по зоне деятельности регионального оператора

Год

2019

2020

2021

2022

2023

Образовано отходов (тонн/год)

39117,9086

39117,9086

39117,9086

39117,9086

39117,9086

Образовано отходов (м3/год)

331507,7

331507,7

331507,7

331507,7

331507,7

Год

2024

2025

2026

2027

2028

Образовано отходов (тонн/год)

39117,9086

39117,9086

39117,9086

39117,9086

39117,9086

Образовано отходов (м3/год)

331507,7

331507,7

331507,7

331507,7

331507,7

Отходы, образующиеся в зоне деятельности регионального оператора планируется направлять на мусоросортировочный комплекс г. Северска, с последующим размещением на полигоне ТКО в г. Северске.

Сведения об объектах размещения ТКО, схемы потоков отходов приведены в территориальной схеме обращения с отходами и продублированы в приложении № 8 к документации об отборе..

Приложение № 2 к документации об отборе

 

Порядок расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и порядок расчета приведенной стоимости услуги регионального оператора

 

Расчет единого тарифа на услугу регионального оператора

 

Особенности расчета единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами определены Основами ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484.

Расчет размера необходимой валовой выручки, предельных тарифов на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, долгосрочных параметров регулирования тарифов, дифференциация тарифов осуществляются в соответствии с Методическим указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Приказом ФАС России от 21.11.2016 №1638/16 (далее – Методические указания).

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами не может превышать стоимости услуг регионального оператора по организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенной по результатам конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Необходимая валовая выручка регионального оператора определяется в соответствии с Методическими указаниями как сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе собственная необходимая валовая выручка регионального оператора, относимая на такие виды деятельности, и расходов на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов.

 

Тарифы на услуги операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восьмой зоны указан в таблице:

Тариф указан в руб. за тонну

 

№ п/п

Наименование организаций и нормативный акт

2018 год

2019 год

2020 год

Вид деятельности

01.01.-30.06

01.07-31.12

01.01.-30.06

01.07-31.12

01.01.-30.06

01.07-31.12

1.

ООО «АБФ Система» (Приказ Департамента тарифного регулирования от 27.12.2017 № 7-785/9(717))

Захоронение ТКО

 

Население (НДС не предусмотрен)

458,92

611,61

 

 

 

 

 

Прочие потребители (НДС не предусмотрен)

458,92

611,61

 

 

 

 

Тариф указан в руб. за тонну

 

2.

ООО «АБФ Ресурс» (Приказ Департамента тарифного регулирования от 22.01.2018 № 7-661/9(8))

обработка ТКО

 

Население (НДС не предусмотрен)

174,88

174,88

 

 

 

 

 

 

Прочие потребители (НДС не предусмотрен)

174,88

174,88

 

 

 

 

 

 

 

Расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора

 

Порядок расчета приведенной стоимости услуги Регионального оператора определяется Основами ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением № 484 и Методическими указаниями.

Значение приведенной стоимости услуги Регионального оператора рассчитывается как сумма необходимой валовой выручки регионального оператора за весь срок, на который присваивается такой статус на период с 2019 по 2028 гг., приведенной к сопоставимым ценам с использованием прогнозируемого значения индекса потребительских цен, указанного в Документации, и с применением ставки дисконтирования, равной норме доходности инвестированного капитала в реальном выражении (за вычетом индекса потребительских цен) по формулам, изложенным в Методических указаниях.

Для расчета максимальной приведенной стоимости услуги Регионального оператора, прогнозных уровней тарифов организаций, оказывающих услуги по захоронению твердых коммунальных отходов на территории Томской области на период 2019 – 2028 гг., применяется индекс потребительских цен 104,0%, норма доходности инвестированного капитала – 13,21% (Приказ ФАС России от 25.12.2017 № 1768/17 «Об утверждении минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами с применением метода доходности инвестированного капитала на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2018 году»). Указанное значение индекса потребительских цен участникам конкурсного отбора необходимо использовать для составления расчета приведенной стоимости услуги Регионального оператора.

Максимальное значение приведенной стоимости услуги Регионального оператора на территории Томской области в восьмой зоне деятельности регионального оператора на период 2019 – 2028 гг. составляет 828 737 492,38 (восемьсот двадцать восемь миллионов семьсот тридцать семь тысяч четыреста девяносто два рубля тридцать восемь копеек).

 

Приложении № 3 к документации об отборе

 

Сведения о расположении в восьмой зоне деятельности регионального оператора земельных участков, на которых на момент проведения конкурсного отбора складированы твердые коммунальные отходы и которые не предназначены для этих целей, количестве твердых коммунальных отходов, складированных в таких местах

 

На территории в зоне деятельности регионального оператора несанкционированные места размещения отходов не выявлялись.

 

Приложение № 4 к документации об отборе

ПРОЕКТ

Соглашение

об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории восьмой зоны деятельности регионально оператора

 

г. Томск «___» _____________201__ г.

 

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, именуемый в дальнейшем уполномоченный орган, в лице исполняющего обязанности начальника Кривова Максима Александровича, действующего на основании постановления Губернатора Томской области от 23.11.2007 № 153 «Об утверждении положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области», с одной стороны, и _______________________________________________________________________,

(наименование юридического лица)

именуем__ в дальнейшем региональный оператор в лице _________________________________________________________________________________,

(наименование должности, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ______________________________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем стороны, заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

 

1. Предмет соглашения

 

1.1. Настоящее Соглашение заключается в целях организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории восьмой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.02.2017 № 33 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», (далее – территориальная схема), размещенной на сайте Администрации Томской области, доступной по ссылке: https://tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/26119 и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

1.2. Статус регионального оператора присваивается на 10 лет.

1.3. Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и настоящим соглашением.

1.4. Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по единому тарифу на услуги регионального оператора, который устанавливается исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере регулирования тарифов.

1.5. Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением с 01.01.2019 г.

 

2. Зона деятельности Регионального оператора

 

Территории деятельности регионального оператора восьмой зоны включает в себя следующие сельские поселения, на территории которых организуется деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами:

1. городской округ ЗАТО «Северск»: д. Кижирово, п. Орловка, п. Самусь, д. Семиозерки, д. Чернильщиково.

3. Права и обязанности сторон

 

3.1. Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

3.2. Региональный оператор обеспечивает обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов путем заключения договоров с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, деятельность которых предусмотрена территориальной схемой, либо с использованием объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, которыми региональный оператор владеет и/или пользуется на законных основаниях.

Выполняет иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами и соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3.3. Региональный оператор обязан заключать договоры с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение срока действия соглашения в отношении новых объектов по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов, если их использование будет предусмотрено территориальной схемой.

3.4. Региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов по форме и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.5. Региональный оператор не вправе допускать нарушения графика вывоза ТКО из мест сбора и накопления более ___ от общего количества вывозов твердых коммунальных отходов согласно графика в год.

График вывоза ТКО из мест сбора и накопления разрабатывается региональным оператором и согласовывается уполномоченным органом в срок до начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением

В случае, если допущенные и зафиксированные в установленном законодательством порядке региональным оператором нарушения правил обращения с твердыми коммунальными отходами, положений соглашения, не повлекшие нанесения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, при условии, принятия региональным оператором всех необходимых и достаточных мер для предотвращения аналогичных нарушений, были устранены в согласованный с потребителем срок, то указанные нарушения не рассматриваются в качестве оснований для лишения статуса регионального оператора.

3.6. Региональный оператор обязан рассматривать претензии, жалобы, заявления потребителей услуг в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принимать по ним решения в пределах своей компетенции. Срок рассмотрения таких обращений не должен превышать ___ рабочих дней со дня поступления обращения.

Обращения должны содержать информацию о потребителе. Информация о потребителе – физическом лице содержит фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, паспортные данные и номер договора потребителя с региональным оператором. Информация для потребителя – юридического лица содержит: официальное наименование юридического лица, юридический адрес, адрес электронной почты, дату и номер договора потребителя с Региональным оператором.

Срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением составляет ____ банковских дней.

3.7. Региональный оператор обязан иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью обмена информацией с потребителями услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством электронной почты.

Региональный оператор обязан обеспечить наличие в штате организации не менее ____ человек, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами не менее 3 лет.

Региональный оператор обязан обеспечить владение объектами по обработке и (или) обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на законных основаниях или наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов в количестве не менее ____ не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации о конкурсном отборе в соответствии с концессионным Соглашением, Соглашением о государственно-частном партнерстве, Соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или ОМСУ (наличие обязательства по строительству и (или) модернизации таких объектов).

3.8 Региональный оператор обязан обеспечить использование парка автотранспортных средств для осуществления транспортирования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, оснащенных датчиками системы ГЛОНАСС, с возможностью передачи информации в существующие и вновь создаваемые системы контроля и учета обращения с твердыми коммунальными отходами Томской области.

3.9 Региональный оператор обязан обеспечить с даты ввода в промышленную эксплуатацию поддержание в актуальном состоянии сведений в электронной модели территориальной схемы в соответствии с уровнем доступа и правами, предоставленными Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

3.10. Региональный оператор обязан обеспечить предоставление данных весового контроля с объектов Операторов, с которыми региональный оператор имеет договорные отношения, в режиме передачи данных в существующие и во вновь создаваемые системы контроля и учета обращения с твердыми коммунальными отходами Томской области.

3.11. Региональный оператор обязан обеспечить предоставление в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета о деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержащего в том числе сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, форма и способ предоставления которого устанавливаются уполномоченным органом.

3.12 Региональный оператор обязан обеспечить доступ представителей уполномоченного органа на собственные объекты по обработке, обезвреживанию, размещению и утилизации твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, а также к документации, относящейся к осуществлению деятельности регионального оператора, содействие доступу представителей уполномоченного органа на объекты Операторов по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению и утилизации твердых коммунальных отходов.

3.13. Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах накопления твердых коммунальных отходов. Обеспечивает при погрузке соблюдение установленных законодательством экологических требований, санитарных норм и правил.

3.14. В случае обнаружения региональным оператором мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор обязан предпринять меры для обеспечения ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в порядке, установленном правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.15. Региональный оператор может принимать участие в организации раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории осуществления своей деятельности, направлять соответствующие предложения в уполномоченный орган.

3.16. Региональный оператор имеет право направлять в органы исполнительной власти Томской области, наделенные полномочиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предложения по внесению изменений в территориальную схему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.17. Региональный оператор может принимать участие в проведении информационной эколого-просветительской работы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.18. Региональный оператор по запросам исполнительных органов государственной власти, наделенных полномочиями в области обращения с твердыми коммунальными отходами, обязан предоставлять информацию, касающуюся исполнения настоящего соглашения и иную информацию, касающуюся деятельности регионального оператора в сроки и формате запрашиваемом уполномоченным органом.

3.19. Уполномоченный орган вправе запрашивать у регионального оператора любую информацию, относящуюся к исполнению обязательств по настоящему соглашению.

3.20 Уполномоченный орган обязан представлять описание границ зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой; представлять сведения о количестве образующихся твердых коммунальных отходов и источниках их образования на территории каждого муниципального образования в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов.

3.21 Уполномоченный орган обязан представлять сведения о расположении (планируемом расположении) мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора; представлять сведения о находящихся в зоне деятельности регионального оператора земельных участках, не предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов, на которых на дату проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердых коммунальными отходами складированы такие отходы;

3.22 Уполномоченный орган обязан представлять сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению твердых коммунальных отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

3.23 Уполномоченный орган обязан рассматривать предложения регионального оператора по вопросам, связанным с исполнением настоящего соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения региональному оператору в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

 

4. Ответственность сторон

 

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Способом обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по настоящему соглашению является предоставление безотзывной банковской гарантии, предоставляемой на каждый год срока действия настоящего соглашения со дня его вступления в силу.

4.3. Размер банковской гарантии составляет 5 процентов от максимально допустимой выручки регионального оператора, определяемой как произведение максимально допустимой стоимости услуги регионального оператора и количества (объема) твердых коммунальных отходов, образующихся на территории зоны деятельности регионального оператора и установленных в документации об отборе регионального оператора, в течение соответствующего года.

4.4. Банковская гарантия выплачивается в случае невыполнения в соответствующем году обязательств, установленных настоящим Соглашением, за исключением случаев, когда Региональный оператор не несет в соответствии с настоящим Соглашением ответственности за неисполнение указанных мероприятий.

 

5. Порядок предоставления отчетности

 

5.1. Региональный оператор предоставляет в уполномоченный орган отчетную информацию, в соответствии со следующими положениями:

5.1.2. Ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляется отчет об исполнении Соглашения по форме согласно приложению №1 к настоящему Соглашению;

5.1.3. Ежегодно в срок до 01 апреля года следующего за отчетным предоставляется отчет о реализации территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами и информация об итогах деятельности Регионального оператора за отчетный год по установленным уполномоченным органом формам.

5.2. Отчеты, указанные в п.5.1 настоящего Соглашения, предоставляются региональным оператором в бумажном и электронном виде за подписью руководителя или уполномоченного им лица.

5.3. Уполномоченный орган осуществляет текущий контроль за деятельностью регионального оператора в рамках исполнения настоящего соглашения путем мониторинга и анализа предоставляемой отчетности, предоставляемой региональным оператором, а также информации о деятельности регионального оператора, предоставляемой федеральными, исполнительными и муниципальными органами государственной власти, осуществляющими контрольно-надзорные функции в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

 

6. Обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор)

 

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств

 

 

 

7. Порядок изменения, расторжения соглашения

 

7.1. Настоящее соглашение может быть дополнено по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

7.2. Положения настоящего соглашения могут быть изменены:

- по соглашению сторон;

- в случаях изменения действующего законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

- по требованию одной из сторон, по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Изменения настоящего соглашения осуществляются в письменной форме в виде дополнений к настоящему соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

7.4. Замена уполномоченного органа по настоящему соглашению производится при наделении иного исполнительного органа государственной власти Томской области полномочиями по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

7.5. Замена регионального оператора по настоящему соглашению не допускается.

7.6. В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

7.7. Настоящее соглашение расторгается в случае лишения регионального оператора статуса регионального оператора либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

 

8. Основания, по которым юридическое лицо может быть

лишено статуса регионального оператора

 

8.1. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по следующим основаниям:

в течение календарного года по вине регионального оператора были допущены многократные (2 раз и более) нарушения Правил, и (или) условий договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) условий соглашения в отношении объема (массы) твердых коммунальных отходов, образующихся в зоне деятельности регионального оператора, подтвержденные актами о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленными в порядке, предусмотренном формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»;

в течение календарного года региональным оператором были допущены многократные (2 раза и более) нарушения Правил и (или) условий соглашения, повлекшие причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан;

задолженность регионального оператора по оплате услуг оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами превышает двенадцатую часть необходимой валовой выручки регионального оператора, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

нарушение схемы потоков твердых коммунальных отходов от источников их образования до объектов, используемых для накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, закрепленной схемой обращения с отходами.

8.2. Решение о лишении статуса регионального оператора оформляется уполномоченным органом в виде нормативного правового акта.

8.3. Юридическое лицо, лишенное статуса регионального оператора, обязано:

исполнять обязанности регионального оператора до дня, определенного соглашением, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с новым региональным оператором по результатам конкурсного отбора;

в течение 10 рабочих дней со дня определения нового регионального оператора передать ему все сведения и документы, необходимые для организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, включая реестр договоров и копии заключенных договоров в сфере обращения с отходами.

 

9. Порядок разрешения споров

 

9.1. Споры, которые могут возникнуть при исполнении условий настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешить в порядке досудебного разбирательства.

9.2. В случае, если путем переговоров стороны не смогли достичь взаимного согласия, все споры и разногласия разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

10. Срок действия и прочие условия соглашения

10.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания обеими сторонами и действует в течении 10 лет.

10.2. Отношения сторон, не урегулированные настоящим соглашением, регламентируются правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

10.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковою юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

 

 

 

 

 

 

 

11. Адреса, реквизиты и подписи сторон

Региональный оператор

 

Наименование юридического лица

 

Адрес:

 

 

Тел./факс:

 

 

ИНН

КПП

ОГРН

 

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области

 

ИНН 7017052120/701701001

Тел./факс: 903840 (приемная), 903860 (бухгалтерия), 563646 (факс)

Адрес: г. Томск, пр. Кирова, 14

Банковские реквизиты: УФК по Томской области (Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, лс 04652001410)

р/счет 40101810900000010007

БИК 046902001

 

И.о. начальника Департамента

 

___________________ / М.А. Кривов /

М.П.

 

 

Наименование должности

 

___________________ Инициалы

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к Соглашению об организации деятельности

по обращению с твердыми коммунальными

отходами на территории восьмой зоны деятельности

регионально оператора

 

от ________ 201__ г. №____

 

 

Отчет

по исполнению Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в восьмой зоне деятельности

за ________ 20___ г.

 

№ п/п

Наименование показателя

Ед.изм

Значение показателя

% от плана

Примечание

План

Факт

1

Количество заключенных договоров с потребителями на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами (ТКО)

Ед.

 

 

 

 

2

Количество заключенных договоров с операторами по обращению с ТКО

Ед.

 

 

 

 

3

Доля населенных пунктов, в которых 100% потребителей заключили договор с Региональным оператором

%

 

 

 

 

4

Доля населенных пунктов, в которых цены на услугу по сбору и транспортированию ТКО определены по итогам торгов

%

 

 

 

 

5

Количество населенных пунктов, в которых:

Ед.

 

 

 

 

 

-организован сбор и транспортирование ТКО

 

 

 

 

 

 

-организована обработка ТКО

 

 

 

 

 

 

-организовано обезвреживание ТКО

 

 

 

 

 

 

-организована утилизация ТКО

 

 

 

 

 

 

-организовано размещение ТКО

 

 

 

 

 

6

Количество населенных пунктов, в которых проведена информационная и просветительская работа по вопросам обращения с ТКО

Ед.

 

 

 

 

7

Количество населенных пунктов, в которых организован раздельный сбор:

 

 

 

 

 

 

- ТКО 1-2 класса опасности

Ед.

 

 

 

 

 

- ТКО, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств

Ед.

 

 

 

 

 

- ТКО, захоронение которых запрещается

Ед.

 

 

 

 

8

Количество ликвидированных мест несанкционированного размещения ТКО (ранее размещенных)

Ед./га

 

 

 

 

9

Количественные характеристики ТКО:

м3 (т)

 

 

 

 

 

- количество собранных ТКО

 

 

 

 

 

 

- количество обработанных ТКО

 

 

 

 

 

 

- количество обезвреженных ТКО

 

 

 

 

 

 

- количество утилизированных ТКО

 

 

 

 

 

 

- количество захороненных ТКО

 

 

 

 

 

10

Количество созданных/обустроенных контейнерных площадок для сбора ТКО

Ед.

 

 

 

 

11

Количество построенных, модернизированных, реконструированных объектов:

Ед.

 

 

 

 

 

- объектов обработки ТКО

 

 

 

 

 

 

- объектов обезвреживания ТКО

 

 

 

 

 

 

- объектов утилизации ТКО

 

 

 

 

 

 

- объектов размещения ТКО

 

 

 

 

 

Примечание: Отчетная информация предоставляется общая по восьмой зоне деятельности Регионального оператора и отдельно по каждому муниципальному образованию.


 

Приложении № 5 к документации об отборе

 

Форма заявки на участие в отборе

 

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТБОРЕ

 

1. Изучив документацию об отборе

____________________________________________________________________

полное наименование и место нахождения заявителя

в лице _______________________________________________________________________

наименование должности руководителя (представителя заявителя), его Фамилия, Имя, Отчество (полностью)

действующего на основании _____________________________________________________________

Устава, Положения, доверенности (указать реквизиты)

сообщает о согласии участвовать в отборе на условиях, указанных в документации.

2. Сведения о заявителе:

 

1.

Наименование организации:

 

2.

Сведения об организационно-правовой форме

 

3.

Почтовый адрес:

 

4.

Юридический адрес:

 

5.

Телефон и контактное лицо:

 

6.

ИНН заявителя

 

7.

Адрес электронной почты

 

8.

ОКОПФ/ОКФС

 

9.

ОКПО

 

10

ОГРН заявителя

 

 

(а) сведения о лицах, которые имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал участника конкурсного отбора, либо более чем 50 процентами общего количества голосов общего числа членов кооператива или участников хозяйственного товарищества, если участник конкурсного отбора является кооперативом или хозяйственным товариществом:

Наименование (ФИО) лица

Дата создания (дата рождения)

Размер общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), уставного капитала

1.

 

 

 

2.

 

 

 

3.

 

 

 

 

(б) сведения о лицах, которые на основании договора или по иным основаниям получили право или полномочия определять решения, принимаемые заявителем, в том числе определять условия осуществления заявителем предпринимательской деятельности:

Наименование (ФИО) лица

Дата создания (дата рождения)

Договор или иные основания, по которым лицо получило соответствующее право или полномочия

1.

 

 

 

2.

 

 

 

3.

 

 

 

 

(в) сведения о лицах, которые имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа заявителя и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления заявителя:

Наименование (ФИО) лица

Дата создания (дата рождения)

Основания, по которым лицо имеет соответствующее право

1.

 

 

 

2.

 

 

 

3.

 

 

 

 

(г) сведения о лицах, которые осуществляют полномочия управляющей компании заявителя:

Наименование управляющей компании (ФИО, управляющего)

Дата передачи полномочий управляющей компании (управляющему)

Основания передачи полномочий управляющей компании (управляющему)

1.

 

 

 

2.

 

 

 

3.

 

 

 

 

(д) сведения о лицах, в интересах которых, прямо или косвенно, осуществляется владение более чем 25 процентами акций (долей) заявителя их номинальными держателями:

Наименование (ФИО) лица, в интересах которого осуществляется владение

Дата создания (дата рождения)

Наименование (ФИО) номинального держателя

Количество акций (долей)

1.

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

3. Настоящей заявкой _______________________________________ (наименование заявителя) подтверждает соответствие требованиям, предусмотренным документацией об отборе, а именно:

- имеет государственную регистрацию на территории Российской Федерации;

- имеет действующую лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обращение с которыми предусмотрено документацией об отборе, с одним или несколькими разрешенными видами деятельности, осуществляемые участником конкурсного отбора;

- в отношении заявителя не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании участника конкурсного отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- деятельность заявителя не приостановлена в качестве административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- у заявителя отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствий с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника конкурсного отбора, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник конкурсного отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки не принято;

- у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа (при наличии такого органа) и главного бухгалтера заявителя отсутствует неснятая и непогашенная судимость за преступления в сфере экономической деятельности.

4. Настоящей заявкой подтверждаем предоставление в целях участия в настоящем конкурсном отборе всех требуемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (в том числе о персональных данных) согласий на передачу и обработку персональных данных субъектов персональных данных, упомянутых в любой из частей заявки на участие в конкурсном отборе.

5. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя обязательство заключить соглашение в соответствии с требованиями документации.

6. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации.

7. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи, являющиеся ее неотъемлемой частью.


 

Руководитель (уполномоченное лицо)

заявителя

_______________ _______________ ________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

Приложение № 6 к документации об отборе

Критерии качества услуги регионального оператора

 

Наименование заявителя _________________________________________

Критерий

Обозна-чение

Ед. изм

Значение критерия

Ссылка на подтверждающие документы

1

Критерий надежности (количество нарушений графика вывоза твердых коммунальных отходов из мест накопления в год)

N

шт.

 

 

2

Критерий оперативности

(срок рассмотрения обращений потребителей)

O

рабочих дней

 

 

3

Критерий открытости

(наличие сайта регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью обмена информацией с потребителями услуги посредством электронной почты)

S

да/нет

 

 

4

Критерий исполнительности

(срок возмещения убытков потребителям услуги при несоблюдении региональным оператором обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами и соглашением)

V

банковских дней

 

 

5

Критерий мощности

(возможность осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в объеме не менее 10 процентов годового объема образования твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора либо наличие действующего государственного контракта на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами, заключенного на срок более чем 10 лет)

M

да/нет

 

 

6

Критерий квалифицированности- (наличие заключивших с участником конкурсного отбора трудовые договоры работников, имеющих стаж работы в сфере обращения с отходами, не менее 3 лет),

T

кол-во человек

 

 

7

Критерий обеспеченности

(владение объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора на праве собственности или иных законных основаниях или наличие обязательства по завершению строительства и (или) модернизации таких объектов не позднее чем через 3 года со дня опубликования документации об отборе в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, соглашением о муниципально-частном партнерстве либо инвестиционным договором, заключенным с органами государственной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления)

I

кол-во объектов

 

 

Руководитель (уполномоченное лицо)

заявителя

_______________ _______________ ________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

 


 

Приложение № 7 к документации об отборе

Расчет приведенной стоимости услуг регионального оператора

Показатели

Ед. изм.

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Итого 2019-2028

ИПЦ

%

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

0,04

-

Ставка дисконтирования

%

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

0,0921

-

Объем транспортируемых отходов

куб.м

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество транспортируемых отходов

тыс. тонн

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.СОБСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

 тыс.руб

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.Расходы на сбор и транспортирование отходов

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Расходы на заключение и обслуживание договоров с собственниками ТКО и операторами ТКО

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3.Сбытовые расходы регионального оператора

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РАСХОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ЗАХОРОНЕНИЮ

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1 Расходы операторов ТКО по регулируемым тарифам

тыс.руб

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. НЕОБХОДИМАЯ ВАЛОВАЯ ВЫРУЧКА РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4 ПРИВЕДЕННАЯ СТОИМОСТЬ УСЛУГИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА

тыс.руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель (уполномоченное лицо)

заявителя

_______________ _______________ ________________

(должность) (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

 

Приложение № 8 к документации об отборе

Схема движения твердых коммунальных отходов на территории ЗАТО Северск восьмой зоны деятельности регионального оператора

 

 

Наименование района

Наименование населенного пункта

Количество жителей, человек

ЗАТО Северск

г. Северск

107922

ЗАТО Северск

п. Самусь

5454

ЗАТО Северск

п. Орловка

822

ЗАТО Северск

д. Кижирово

103

ЗАТО Северск

д. Семиозерки

9

ЗАТО Северск

д. Чернильщиково

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При расчете расходов регионального оператора при оказании услуги по транспортированию отходов были приняты следующие данные:

Норматив образования ТКО на 1 человека принят равным 2,9 м3 согласно данным, полученным в рамках проведенной работы по установлению нормативов накопления твердых коммунальных отходов, плотность отходов 0,118 м3/т.

В настоящее время на территории ЗАТО Северск в г. Северск расположен единственный полигон, соответствующий действующим требованиям законодательства РФ и включенный в ГРОРО (№ записи 70-00009-З-00592-250914), а также мусоросортировочный комплекс г. Северска.

В соответствии с территориальной схемой, на территории данного округа запланировано строительство дополнительно одного полигона в п. Самусь.

Таким образом, образуемые на территории ЗАТО Северск ТКО будут направляться на мусоросортировочный комплекс, затем «хвосты» размещаются на полигоне ТКО в г. Северск.

Сбор и вывоз отходов осуществляется мусоровозами, соответственно отходы подлежат уплотнению, минимальный коэффициент уплотнения отходов составляет 2,5.

На территории населенных пунктов п. Орловка, д. Кижирово, п. Самусь, д. Семиозерки осуществляется ежедневный вывоз на ПВН в п. Самусь. Учитывая общую численность населения данных населенных пунктов равную 6436 человек, ежедневный объем образования отходов будет составлять 51,13 м3 (6,03 т)/ 18662,45 м3 (2200,95 т) год. Протяженность ежедневного маршрута при вывозе ТКО по направлению Северск – Орловка - Кижирово - Самусь - Семиозерки - ПВН составит 45,6 км. Итоговая протяженность маршрута за год составит 16644,0 км.

Таким образом, в течении года на ПВН в п. Самусь образуется 18662,45 м3 (2200,95 т) ТКО.

Накопленные отходы в дальнейшем направляются на мусоросортировочный комплекс г. Северска, мощности которого позволяют извлекать до 42 % отходов по объему и 4,5% по массе. Таким образом 3135,292 м3 (99,04 т) отсортировывается, 4329,688 м3 (2101,907 т) направляется на захоронение на полигон ТКО в г. Северск.

Учитывая, объем накопленных отходов на ПВН в п. Самусь мусоровозу вместимостью 10 м3 необходимо осуществить 747 рейсов до мусоросортировочного комплекса г. Северск, расстояние между данными пунктами составляет 48 км. Расстояние между мусоросортировочным комплексом г. Северск и полигона ТКО в г. Северск составляет 5,7 км. Погрузка отходов осуществляется в емкости, вес отходов в которой составляет 9,3 т

На территории населенных пунктов д. Чернильщиково, г. Северск осуществляется ежедневный вывоз ТКО на мусоросортировочный комплекс г. Северск, затем «хвосты» размещаются на полигоне ТКО в г. Северск.

Учитывая общую численность населения данных населенных пунктов равную 107925 человек, ежедневный объем образования отходов будет составлять 857,5 м3 (101,185 т)/312987,5 м3 (36932,525 т) год. Таким образом 52581,9 м3 (1661,964 т) отсортировывается, 72613,1 м3 (35270,56 т) направляется на захоронение на полигон ТКО в г. Северск.

Протяженность ежедневного маршрута при вывозе ТКО по направлению Северск – Чернильщиково – Северск - полигон Северск составит 1218 км. Итоговая протяженность маршрута за год составит 444570 км.

 

 

Таблица 1. Данные об объеме накопления ТКО и протяженности маршрутов по их вывозу

Маршрут транспортирования ТКО

Протяженность маршрута (за год)

Объем транспортируемых отходов (м3/т)

Самусь – Орловка - Кижирово - Семиозерки – Самусь - Самусь ПВН

16644,0

18662,45/2200,95

ПВН п. Самусь – мусоросортировочный комплекс г. Северск

71712

7464,98/2200,95

Мусоросортировочный комплекс г. Северск- полигон ТКО г. Северск

1288,2

4329,688/2101,907

Северск – Чернильщиково – Северск - мусоросортировочный комплекс г. Северск

444570

125195/36932,525

Мусоросортировочный комплекс г. Северск- полигон ТКО г. Северск

42784,2

72613,1/35270,56

ИТОГО:

576998,4

228265,2/78706,89